Краткая история Петербургского «ЯБЛОКА»

Петербургское «ЯБЛОКО» родилось на год раньше, чем это произошло в России: в декабре 1992 года группой активных участников демократического движения нашего города, в основном - депутатами Ленсовета 21-го созыва, была создана Региональная партия центра (РПЦ). Отметим, что тогда можно было организовывать региональные партии – в последнее десятилетие это запрещено законом.

Среди учредителей РПЦ были Дмитрий Ленков (первый председатель партии), Михаил Бегак, Михаил Амосов, Игорь Артемьев, Юрий Нестеров (также и народный депутат России), Андрей Карпов, Вениамин Марковский, Михаил Аввакумов. В течение года к ним присоединились депутаты Ленсовета Сергей Рябов, Виталий Штагер, Сергей Басов, Алексей Чумак, Александр Хромов, Сергей Удалов, Сергей Никифоров, Сергей Попов, Михаил Горный, Александр Шишлов, Борис Моисеев, Александр Трубин, Халим Бичурин, а также Борис Вишневский (председатель комиссии по вопросам самоуправления в Московском райсовете) и другие. Все они были активными участниками демократического движения города, многие были членами клуба «Перестройка» и Ленинградского народного фронта.

В РПЦ собрались люди с последовательно демократическими взглядами, категорически отказавшиеся начале 90-х годов поддержать авторитарную модель устройства власти с “развязыванием рук” президенту и правительству, и одобрить радикальные экономические реформы по схеме Гайдара-Чубайса.

В Ленсовете члены РПЦ возглавляли важнейшие комиссии - по экологии и коммунальному хозяйству (Игорь Артемьев), по градостроительству и землепользованию (Михаил Амосов), по транспорту (Алексей Чумак), по организации государственной власти и местному самоуправлению (Михаил Горный, затем - Сергей Удалов), по культуре (Сергей Басов), по международным и внешнеэкономическим связям (Дмитрий Ленков), по вопросам общественных организаций (Юрий Нестеров).

В декабре 1993 года во время выборов депутатов Государственной Думы первого созыва РПЦ вошла в избирательный блок “Явлинский-Болдырев-Лукин” и организовала его избирательную кампанию в Петербурге. В январе 1995 года РПЦ выступила одним из учредителей общероссийского общественного объединения “ЯБЛОКО” и вошла в него в качестве петербургского отделения. Длительное время организация носила двойное название РПЦ-ЯБЛОКО. В 2001 году, после принятия федерального закона о партиях, когда была учреждена партия «ЯБЛОКО», РПЦ стала петербургским отделением партии.

В 1994 году на выборах Законодательного Собрания первого созыва РПЦ стала учредителем избирательного блока “Любимый город”, объединив в нем, кроме членов РПЦ, известных политиков демократической ориентации, настроенных оппозиционно по отношению к мэру А.Собчаку. Восемь кандидатов от “ЛГ” были избраны депутатами, в том числе председатель Политсовета РПЦ Игорь Артемьев и член Политсовета Михаил Амосов. Впоследствии в РПЦ-ЯБЛОКО вступила и депутат Наталия Евдокимова.

В 1995 году петербургское ”ЯБЛОКО” успешно выступило на выборах депутатов Государственной Думы: пять членов партии стали депутатами по одномандатным округам (Юрий Нестеров, Сергей Попов, Сергей Никифоров, Александр Мазур, Анатолий Голов). “ЯБЛОКО” показало в Петербурге наивысший результат - за его список проголосовала 361 тысяча человек.

В 1996 году петербургское «ЯБЛОКО» выдвинуло своего кандидата – Игоря Артемьева, - кандидатом в губернаторы Петербурга, а затем, в рамках коалиционного соглашения, поддержало Владимира Яковлева – что во многом обеспечило ему победу. В состав коалиции вошли Артемьев, Яковлев, и бывший вице-мэр Вячеслав Щербаков, ее поддержали такие уважаемые в городе люди, как Аркадий Крамарев и Александр Щелканов, и многие другие.

За это решение (учитывая, что в январе 1999 года «ЯБЛОКО» перешло в оппозицию губернатору Яковлеву) «яблочников» впоследствии не раз критиковали. Однако, представляется, что на тот момент оно было правильным, так как во время исполнения своих полномочий мэра Анатолий Собчак игнорировал законодательство, принял множество решений о выделении “нужным людям” бюджетных средств и городской собственности, выступал за бесконтрольную власть мэрии. Кроме этого, с Яковлевым «ЯБЛОКО» заключило упомянутое коалиционное соглашение, ключевыми моментами которого стали обеспечение “прозрачного” бюджета, конкурсное распределение государственных заказов, проведение открытой политики взаимодействия власти с гражданами, демократическая организация городской власти и восстановление местного самоуправления в районах Петербурга. Будущий губернатор обязался следовать этим положениям.

После победы Яковлева петербургское «ЯБЛОКО» приняло решение о направлении своих представителей в городскую администрацию. Игорь Артемьев стал первым вице-губернатором и председателем финансового комитета, Алексей Чумак - председателем комитета по транспорту, Виктор Володькин - первым заместителем председателя КУГИ, Максим Резник - заместителем председателя комитета по вопросам семьи, детства и молодежи. Кроме этого, целая команда “яблочников”-специалистов пришла работать в Комитет финансов и Комитет по транспорту.

Работая в 1996 -1999 годах в исполнительной власти Петербурга, РПЦ-”ЯБЛОКО” сумела реализовать на практике ряд своих программных положений, направленных на обеспечение интересов горожан.

Главное достижение РПЦ-”ЯБЛОКО” за это время - финансовая стабилизация, успешно осуществленная в Петербурге под руководством Игоря Артемьева, находящегося на посту председателя Комитета финансов городской Администрации. Получив в наследство от команды Анатолия Собчака городскую казну с огромными прорехами и гигантским долгом, на одну только выплату процентов по которому не хватило бы всех поступающих реальных доходов города, “яблочная” команда Артемьева сумела изменить ситуацию и вытащить Петербург из долговой ямы. А во время «дефолта» 1998 года Петербург оказался единственным регионом в стране, который выполнил все свои обязательства, в том числе – перед гражданами, приобретшими городские ценные бумаги.

В декабре 1998 года на выборах Законодательного Собрания второго созыва восемь представителей «ЯБЛОКА» были избраны депутатами. Это Михаил Амосов, Наталия Евдокимова, Виталий Калинин, Александр Кущак, Игорь Артемьев (тезка и однофамилец первого вице-губернатора), Андрей Никитин, Валерий Назаров, Алексей Белоусов.

Во время предвыборной кампании «яблочникам» было оказано яростное сопротивление со стороны Администрации Санкт-Петербурга. Был создан специальный «Петербургский список», который в нарушение законодательства открыто рекламировал губернатор Яковлев.

После выборов петербургское «ЯБЛОКО» констатировало, что губернатор Яковлев нарушил предвыборное коалиционное соглашение. Он пытался установить контроль за основными городскими СМИ, лоббировал затратные и невыгодные для Петербурга коммерческие проекты – такие, как строительство вокзала для РАО ВСМ (заметим, что в том числе и последовательная позиция «яблочников», выступивших против выдачи РАО ВСМ гарантий по кредиту, не позволила взвалить на город ответственность за так и не возвращенные иностранному инвестору средства в размере около 90 миллионов долларов), и вступил в альянс с такими одиозными личностями, как Юрий Шутов и Александр Невзоров. Заметим, что Шутов, впоследствие осуждённый по множеству уголовных статей, входил в «Петербургский список.

В январе 1999 года петербургское «ЯБЛОКО» приняло решение о переходе в оппозицию к Яковлеву и об отзыве Игоря Артемьева с поста первого вице-губернатора и председателя Комитета финансов. Подал в отставку с поста заместителя председателя Комитета по делам семьи, детства и молодежи и Максим Резник.

Оказавшись в жесткой оппозиции к губернатору, «ЯБЛОКО» вновь начало действовать в Петербурге исключительно как парламентская партия, и самым активным образом проявила себя в Законодательном Собрании второго созыва. Именно фракция «ЯБЛОКО» предлагала отменить пресловутые «резервные фонды» депутатов, ввести мораторий на повышение налогов, увеличить финансовую базу местного самоуправления, снизить налоги для малых предпринимателей, установить жесткий контроль над тарифами естественных монополий, принять закон о градостроительной политике, ввести доплаты к пенсиям для малообеспеченных пенсионеров, вернуть бесплатное питание детей в школах.

На выборах Государственной Думы в декабре 1999 года три кандидата от «Яблока» стали депутатами по питерским одномандатным округам: Сергей Степашин, Сергей Попов и Петр Шелищ. По партийным спискам депутатами Госдумы были избраны Игорь Артемьев и Александр Шишлов.

На выборах губернатора 2000 года «ЯБЛОКО» выдвинуло кандидатом Игоря Артемьева. Он занял второе место, набрав более 15% голосов.

На выборах Законодательного Собрания 2002 года был создан предвыборный блок «СПС+ЯБЛОКО», выдвинувший кандидатов по всем избирательным округам, и представивший предвыборную программу «Город, удобный для жизни». По итогам выборов депутатами были избраны «яблочники» Михаил Амосов, Наталия Евдокимова, Игорь Артемьев («младший») и Андрей Черных. После того, как в Собрании к ним присоединился Павел Солтан, была создана фракция «ЯБЛОКО». Впоследствии, вместе с депутатами от СПС (Юрий Гладков, Алексей Ковалев, Сергей Гуляев, Виталий Мартыненко) была создана фракция «Демократическая». Правда, к концу срока полномочий Собрания «яблочников» осталось только двое – Амосов и Евдокимова, остальные перешли в другие фракции. Андрей Черных перебежал в «Единую Россию» (еще до выборов 2002 года так же поступили Александр Кущак, Алексей Белоусов, Валерий Назаров и Андрей Никитин), а Игорь Артемьев («младший») перешел в «Родину».

На выборах губернатора в 2003 году (после того, как Владимир Яковлев перешел на должность вице-премьера правительства РФ) кандидатом от «Яблока» был выдвинут Михаил Амосов. Он был единственным «партийным» кандидатом – никто из представителей других партий не решился соперничать с полпредом президента Валентиной Матвиенко, за которой стоял Владимир Путин. В первом туре выборов, проходивших при массированном применении «административного ресурса» в пользу Матвиенко, и при откровенно неравных условиях для кандидатов, Амосов занял 4-е место, набрав 7.6% голосов. Во второй тур вышли Матвиенко и бывший вице-губернатор в правительстве Владимира Яковлева – Анна Маркова. Во втором туре Матвиенко была избрана губернатором.

В Законодательном Собрании третьего созыва (2002-2007 годы) Михаил Амосов возглавил комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, а Наталия Евдокимова (в третий раз подряд) – комиссию по социальным вопросам.

Именно две эти комиссии были самыми активными в Собрании, внося максимальное число законопроектов. Амосов сыграл ключевую роль в принятии нового Генерального плана развития Санкт-Петербурга, разработке законов о градостроительной политике, о публичных слушаниях и об охране зеленых насаждений (который был принят уже в следующем созыве ЗАКСа). В свою очередь, усилиями Евдокимовой были разработаны важнейшие социальные законопроекты по защите прав в первую очередь детей, стариков, инвалидов, работников бюджетной сферы.

В городском парламенте третьего созыва «ЯБЛОКО» добилось:

отмены незаконно введенной платы за капитальный ремонт

введения льготных проездных билетов для пенсионеров, студентов и школьников

бесплатного проезда на общественном транспорте для семей с детьми-инвалидами и инвалидов, а также детей-школьников из многодетных семей

обеспечения бесплатными завтраками и обедами школьников младших классов

введения денежных компенсаций для доноров

отмены досрочного голосования на муниципальных выборах.

«ЯБЛОКО» выступало за введение доплат к пенсиям неработающим пенсионерам, за проверку в Конституционном суде закона о «монетизации», за запрет строительства жилых кварталов на «намывных» территориях на западе Васильевского острова, за обязанность властей учитывать мнение жителей по вопросам нового строительства, за оформление земельных участков, занятых гаражами, в собственность граждан (что не позволило бы их сносить в произвольном порядке).

«ЯБЛОКО» выступало против утверждения (по представлению губернатора Матвиенко) вице-губернаторами бывших функционеров КПСС и представителей финансовых структур, против повышения квартплаты без проведения экспертизы и экономических обоснований, против отмены выборов губернаторов, против роста арендной платы для образовательных, научных и культурных учреждений, против бесплатного предоставления земельных участков по личному усмотрению губернатора, против сноса торговых павильонов на остановках общественного транспорта.

И Михаил Амосов, и Наталия Евдокимова (кроме них, такую позицию занял только Сергей Гуляев) выступили категорически против присвоения Владимиру Путину в 2006 году звания «Почетный гражданин Санкт-Петербурга», а в декабре 2006 года вместе с Сергеем Гуляевым были единственными депутатами, голосовавшими против утверждения Валентины Матвиенко на второй губернаторский срок.

Наконец, только эти три депутата последовательно выступали против строительства «Охта-центра» и выделения бюджетных средств на его финансирование.

За эту политическую позицию «Яблоку» отомстили привычным для Смольного путем – весной 2007 года партийный список «Яблока», куда вошли, кроме «яблочников», многие известные в городе демократические политики и активисты общественных организаций, был не допущен к выборам в Законодательное Собрание.

«ЯБЛОКО» обвинили в якобы «недостоверных» подписях избирателей и превышении на 36 (!) подписей максимально допустимого числа «бракованных» подписей. Все попытки оспорить это решение – и в Горизбиркоме, и в ЦИК ни к чему не привели, причем обе комиссии проигнорировали даже личные свидетельства граждан, которые подтвердили, что ставили подписи, объявленные «недостоверными». Учитывая полную подконтрольность Горизбиркома Смольному, а ЦИК – Кремлю, нетрудно было сделать вывод, кто приказал не допустить «ЯБЛОКО» к выборам, и кто потребовал, чтобы в ЗАКСе не было демократической оппозиции.

С апреля 2007 года «ЯБЛОКО» в Петербурге не имеет статуса парламентской партии. У «ЯБЛОКА» есть депутаты, но только муниципального уровня: Татьяна Шарагина и Ольга Галкина (округ «Морской»), Кирилл Страхов («Финляндский округ»), Андрей Палевич («Дачное»), Александр Шуршев («Екатерингофский округ»), Александр Гудимов («Васильевский»). Тем не менее, и в таких условиях, - не имея парламентской фракции, - «ЯБЛОКО» продолжило свою работу для блага граждан.

Одним из главных направлений этой работы стала защита исторического облика Петербурга, в том числе – от возможного появления небоскреба «Охта-центр». При поддержке Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК), Союза архитекторов, движений «Живой город» и «Охтинская дуга», центра «ЭКОМ» и многих других организаций, а также обычных граждан, «ЯБЛОКО» вело борьбу против газпромовской башни и добилось победы. В кампанию сопротивления включились кинорежиссеры Александр Сокуров и Юрий Мамин, артисты Олег Басилашвили, Алексей Девотченко, Лариса Дмитриева, Игорь Скляр, музыканты Юрий Шевчук, Михаил Борзыкин, Михаил Новицкий, поэт и автор песен Александр Городницкий, писатели Даниил Гранин, Борис Стругацкий, Нина Катерли и Самуил Лурье, адвокат Юрий Шмидт, почетный ректор Европейского университета в Петербурге Борис Фирсов, поэт и историк Андрей Чернов, социолог Андрей Алексеев, и многие, многие другие.

На протяжении нескольких лет подряд по инициативе «ЯБЛОКА» и ряда непартийных общественных организаций проводились градозащитные шествия, митинги и пикеты, организовывались выступления в прессе, собирались подписи (собрано почти 50 тысяч подписей против строительства башни), неоднократно подавались заявки на организацию городских референдумов, направлялись обращения в суд с целью остановить незаконное высотное строительство. Значимыми событиями в жизни города стали пять «Маршей за сохранение Петербурга», прошедшие осенью 2007, 2008, 2009 и 2010 года, а также весной 2011 года, и собиравшие до 3-4 тысяч участников. В декабре 2010 года решение о строительстве небоскреба «Газпрома» на Охтинском мысу было отменено. И через две недели городской суд по иску «яблочников» и градозащитников отменил так называемые «высотные доминанты» на территориях, прилегающих к историческому центру.

Работая в «непарламентском» режиме, «ЯБЛОКО» боролось против «уплотнительной застройки» и за сохранение зеленых насаждений. Партия выступала против предложений губернатора Матвиенко об исключении многих садов и скверов из списка зелёных насаждений – в итоге в июне 2010 года из-за общественного давления губернатор отказалась от части своих предложений.

Вместе с непартийными гражданскими активистами «ЯБЛОКО» защищало городские скверы от попыток застройки. Удалось отстоять сквер на ул. Ивана Фомина (Выборгский р-н), где в июле 2010 года после 8-месячных общественных протестов городские власти отказались выдавать разрешение на застройку, а также Мартыновский сквер (Приморский р-н), где стройка была остановлена в ноябре 2010 года.

«ЯБЛОКО» неизменно поддерживало «обманутых дольщиков», не получивших обещанного им жилья. В офисе партии многократно (в последний год – в октябре 2010 года и в июле 2011 года) проходили голодовки протеста обманутых дольщиков, а также пресс-конференции и встречи с юристами.

«ЯБЛОКО» добилось от властей отказа от незаконного расселения жителей «Суворовского городка» в Петергофе, консультировало жителей ЖСК и ТСЖ, оказывало гражданам помощь в подготовке обращений по различным вопросам.

«ЯБЛОКО» выступало против расточительных «проектов века», реализуемых на бюджетные средства (таких, как «намыв» на Васильевском острове), и предлагало, чтобы новый стадион на Крестовском острове строился не за счет средств городского бюджета, а за счет средств «Газпрома», которо

«ЯБЛОКО» защищало малый бизнес, притесняемый администрацией Валентины Матвиенко: оно выступало против вытеснения малого бизнеса из сферы пассажирских перевозок, против увеличения арендной платы для малого бизнеса и изгнания малых предпринимателей с Хасанского рынка.

Представители петербургского «ЯБЛОКА» активно работают в общественном Правозащитном совете Петербурга, ответственным секретарем которого является «яблочница» Наталия Евдокимова.

Ежегодно «ЯБЛОКО» участвует в Марше против ненависти, который проводится в память о Николае Гиренко – правозащитнике и сотруднике Института этнографии, убитом фашистами в 2004 году.

«ЯБЛОКО» находится в последовательной оппозиции к губернатору Петербурга Валентине Матвиенко и курсу, который проводит ее администрация. «ЯБЛОКО» организовало сбор подписей за отставку Матвиенко на сайте piter-bez-matvienko.ru – на нем с апреля 2010 года по июнь 2011 года было собрано около 38 тысяч подписей. В январе 2011 года «ЯБЛОКО» официально обратилось к президенту Дмитрию Медведеву с предложением об отставке Матвиенко с поста губернатора Санкт-Петербурга. 1 мая 2011 года «ЯБЛОКО» стало одним из главных организаторов Демократического марша под лозунгом «Матвиенко в отставку!» Городские власти тогда впервые были вынуждены согласовать проведение демонстрации под таким лозунгом по Невскому проспекту. В мае 2011 года «ЯБЛОКО» приняло заявление с требованием к президенту России назначать будущего губернатора только на основе результатов выборов в Законодательное собрание, которые пройдут 4 декабря 2011 года.

Активную работу в городе ведет Молодежное «ЯБЛОКО», которым руководит Александра Максютова – оно организовывает публичные мероприятия, привлекая внимание к общественно значимым проблемам, борется за права студентов и молодых семей.

Большую известность в Петербурге получил «Золотой ершик» – антикоррупционный интернет-проект «Молодежного ЯБЛОКА». В его рамках, начиная с 2009 года, в Петербурге присуждают символическую премию за самое нелепое или самое наглое расходование средств бюджета. Премию придумали молодые «яблочники», когда узнали, что аппарат губернатора хочет купить туалетные ершики по цене 13 000 руб. за штуку. «Молодежное ЯБЛОКО» ежегодно изучает документы правительства, выявляет в них претендентов на премию и организует интернет-голосование по этому вопросу. В марте 2011 года были подведены итоги «соревнования» за 2010 год, и «Золотой ершик» был присужден Контрольно-счётной палате Законодательного собрания – за издание брошюры и выпуск медали к 15-летию этой организации (цена – 600 000 руб. народных денег).

Петербургское «ЯБЛОКО» остается одной из ключевых политических сил города, и ведущей оппозиционной силой, объединяющей вокруг себя многие общественно-политические движения.